20.02.2013

Подмосковные памятники оказались беззащитны перед незаконной застройкой

Министерство культуры Московской области бьет тревогу. Охранные зоны таких памятников федерального значения, как усадьба Архангельское, Бородинское поле, ансамбль Ново-Иерусалимского монастыря, Троице-Сергиевой лавры и Древнего города Радонеж до сих пор не внесены в генплан. При этом на территории многих объектов продолжается незаконное строительство, несмотря на судебные решения и личное поручение Владимира Путина как можно скорее утвердить границы охраны музеев-заповедников. Кто или что мешает сохранности подмосковных памятников, выясняла корреспондент "Вестей ФМ" Анна Щербинина.

Конфликты вокруг охранных земель подмосковных объектов культурного наследия продолжаются не первый год. Прошлое лето, казалось, стало поворотным моментом - контроль над ситуацией взяли на себя первые лица государства: президент Владимир Путин поручил премьеру и главе администрации как можно скорее установить границы зон охраны объектов федерального значения. Рассказывает замминистра культуры Московской области Игорь Федунь.

"Там обозначены объекты, на которые нужно обратить особое и первоочередное внимание. Это и Бородинское поле, и Ново-Иерусалимский монастырь, и Троице-Сергиева лавра, и усадьба Архангельское, и древний город Радонеж. Но это поручение касается и остальных объектов, заповедников федерального и областного подчинения. Нужно, наконец, навести здесь порядок, юридически обеспечить сохранность территорий для того, чтобы никаких поползновений, захватов и застройки с исторической и культурной точки ценных территорий не было".

При этом на территориях, не включенных в кадастровый реестр, продолжается незаконная застройка. Ярким примером стала резонансная история с музеем-усадьбой "Архангельское". Зоны охраны ансамбля были утверждены еще в 2001 году, и тогда же часть территорий передали в аренду частным лицам, которые использовали эту землю, как свою собственность и начали на ней строительство. Судебные тяжбы, которые музей и Министерство культуры ведут с тех пор, могут тянуться годами, пока границы охранных территорий не будут раз и навсегда закреплены законодательно, - считает председатель московского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Евгений Соседов.

"Только на этой неделе будет шесть заседаний судов различных инстанций, но сложность заключается в том, что приняты новые правила ведения кадастра недвижимости, и те зоны, которые были утверждены в 2001 году, они тоже не в полной мере соответствуют этим новым требованиям, и, пользуясь этим противоречием между современными инструкциями, застройщики пытаются доказывать, и даже в некоторых случаях им это удается, что, якобы, зоны охраны Архангельского вообще не существует".

Несмотря на то, что факт утверждения охранных зон был подтвержден Верховным и Высшим арбитражным судом, застройщики продолжают затягивать возвращение участков музею бесконечными юридическими проволочками. А в это время строительство продолжается. Впрочем, не только частные лица не торопятся выполнять постановления судов, - рассказывает Соседов.

"Мы сталкиваемся с тем, что ряд федеральных органов власти, например, Росимущество, тоже начинают ставить некие препоны. Так, например, все участки, по которым уже были выиграны судебные процессы (федеральная собственность была зарегестрирована где-то полтора года назад), и эти земли должны были быть переданы музею, но Росимущество до сих пор отказывается передавать эти земли музею, при этом не выдвигая каких-то законных обоснований".

Двоякую позицию, по мнению Соседова, занимает и Министерство культуры Московской области. На одних судебных процессах ведомство встает на сторону музея, но когда дело затрагивает интересы правительства области, Минкульт сам оспаривает охранные зоны. Аналогичная ситуация сложилась и в Радонеже. Уличить чиновников в преследовании личных интересов защитникам культурного наследия Подмосковья не удается. Пока результата удалось добиться лишь с землями Бородинского поля. Прокуратура завела дело на замглавы сельского поселения Склюеву, которая провела махинации с документами, в результате чего появилось разрешение на строительство дач на 10-ти земельных участках на территории памятника. Работники же других музеев по-прежнему ждут, когда указания главы государства воплотятся в конкретные действия.

Позже в редакцию "Вестей ФМ" поступил комментарий Министерства культуры Московской области. - сообщают "Вести ФМ"

В Министерстве культуры Московской области вызвали удивление высказывания председателя московского областного отделения ВООПИиК Евгения Соседова, высказанные в репортаже на радио "Вести ФМ", по поводу якобы "двоякой позиции" министерства в отношении усадьбы Архангельское и Радонежа.

Министерство культуры никогда не оспаривало охранные зоны усадьбы Архангельское. Дело в том, что в настоящее время проходит судебное разбирательство, в котором музей-усадьба "Архангельское" оспаривает результаты областного аукциона по продаже здания ресторана, расположенного в границах территории памятника - ансамбля усадьбы, но за пределами территории федерального музея.

Это - областная собственность. Здание ресторана было построено задолго до организации музея, в середине 20 века, и тем более до установления границ территории памятника и его зон охраны. Поэтому позиция Министерства культуры соответствует действующему гражданскому законодательству: Правительство Московской области имеет право распоряжаться своим имуществом, при этом соблюдая установленные режимы территории и зон охраны объекта культурного наследия.

Что касается Радонежа, то, как известно, по этой территории продолжаются проверки правоохранительных органов и, в соответствии с предписанием Генеральной прокуратуры РФ, приводятся в соответствие документы, выходившие в отношении этой территории в разное время.

В соответствии с документами, которые по поручению Президента Российской Федерации готовит Министерство культуры РФ, будут определены границы "Достопримечательного места Радонеж". Министерство культуры Московской области разделяет необходимость устранения разночтений в принятых в разные годы документах, где упоминается как памятник "Крепость Радонеж" (1960 год), а охранные зоны определяются "Древнему городу Радонеж" (1986 год). В этом позиция Министерства культуры Московской области тоже однозначна.